Лоббирование транспортных решений

Создание эффективной транспортной системы, замкнутой на Львове, позволит мистови расти, приобретать вес в региональных процессах. Транспортная система - это одна из тех сфер, где часовая лакуна от решения до внедрения является наибольшей. Эффективное лоббирование виповидних решений является очень важным со стороны руководства города для позитивных решений в интересах города в следующий период.

• Настаивать на включение Львова в маршрутные сетки авиакомпаний
• Продумать стратегию перетворенння львовского аэропорта на базовый для какой-то авиакомпании
• Привлекать рейсы в странные города - в частности по СНГ и малых городах цетральной и восточной европи, черноморского бассейн - вместе с ростом экономики будет расти и важность этих рейсов
• Продумать возможности расширения соединений с другими континентами - Пн Америкой, Китаем
• Лоббировать частный капитал на перестройку концессионных дорог вокруг Львова в региональных направлениях (на Волынь, Тернополь и тд)
• Внедрять общие проекты с железной Дорогой из внедрения качественного скоростного движения на определенных направлениях, в частности на региональных (Львов-Трускавец). Целью должна стать возможность добраться удобно и яксино в любой региональный центр вокруг Львова за 2 часа - ближайшие обсасни и районнни центры.
• Лоббировать интересы Львова в европейских проектах, в частности транспортных коридорах
• Положить начало программе планирования транспортной системы на следующие 50 лет, учесть проекты и прогнозы относительно технического продвижения, обективних изменений (меньше бензина) и неминуемых аспектов мобильности (больше потребностей для путешествий)

Львовской Аэропорт

Планы перестройки нового пассажирского терминала во львовском аеропорти начинают внедрять в жизнь (чудес заявление начальника управления но отчет того управления). Комментарии и идеи

1. Нехватка концепции. Концепции развития “Международного аэропорта “Львов” на 2007-27 рок, которую должны были бы утверждать в прошлом году найти не удалось. Ее также не представляли на форуме в октябре 2007р. Каким образом удалось разработать концепцию за 5 месяцев, без общественного и профессионального обсуждения? Концепция будет представлять собой материалы нескольких консультационных компаний, нашвидкоруч допасованих в единственный документ. Те моменты, о которых писали в прошлогодней заметке навляд или принятые во внимание.
   
2. Собственность и управление. Львовская власть пытается получить в коммунальную собственность аэропорт - новости о вето Президента на это решение обошло СМ�?. Если в конечном итоге аэропорт перейдет в коммунальную собственность - каким образом власть планирует ею розпоряжатись, ввиду потребности привлечь инвесторов? Какой вариант управления объектом будет предоставляться потенциальным инвесторам? Будет ли создано новое юридическое лицо с частицей собственности общества (внесенной имущественным комплексом аэропорта) и инвестора, МКП ли Аэропорт будет иметь определенную форму соглашения концессии земли и инфраструктуры? МКП ли Аэропорт будет нанимать компанию-оператор аэропорта на условиях финансирования ею строительства (получая меньшую плату за управление соответственно)? Горсовет может выйти на международные ринки капиталов для привлечения средств на пополнение уставного фонда МКП Аэропорт - ввиду ужасного состояния аэропорта, без живых денег мискадминистрация (и город) может сильно проиграть в переговорах с потенциальными инвесторами. В то же время выход на рынки капиталов сделает проект привлекательнее для большего количества потенциальных инвесторов.
   
3. С мыслью о будущем. Перестройка аэропорта предоставляет уникальные возможности создать подпочву для развития, некоторые примеры: 1) создание предприятия из ремонта самолетов на основе ремонтного завода, который расположен буквально по другую сторону полосы и теперь задействованный лишь в военные проекты, 2) позаботиться об устойчивом развитии, учитывая потребности переработки стоковых вод, создания замкнутых циклов, тепло и водоснабжение, пение-генерацию (крыша может стать замечательной площадкой для размещения солнечных батарей), 3) иметь обоснованные требования и настраивать инвесторов на то, чтобы местные (западноукраинские) компании имели возможность вчитись/отримувати опыт выполнения работ - требовать участия украинских компаний как партнеров во время выполнения работ или создавать львовские офисы, 4) приглашать во Львов представителей украинских городов и городов из Карпатского региона для распространения опыта организации работы аэропортов - тем самым позиционируя Львов как центр информации и опыта, 5) думать о возможности создания хабу для авиакомпании собственно во Львове - поинтересоваться опытом Братислави, Кракова, Тимишоари - что им пришлось делать, включить это в концепцию
   
4. Просчитать и обнародовать риски. Профессиональный подход к анализу рисков потенциальных инвесторов привлечет тех же инвесторов. Деяки примеры рисков - 1) непонятная собственность на землю вокруг аэропорта, который будет тормозить возможность расширения 2) потребность согласовать доизд с городскими транспортными службами - непонятный уровень привлечения Укржелдортранса для эффективного сочетания с железнодорожным сообщением, уровень готовности проложить новые линии для троллейбусу, 3) с увеличением пассажиропотока будет расти звуковое загрязнение - наличие плана действий на этот случай, 4) использование полосы военными
   
5. �?спользовать то, которое есть. Невзирая на то, что соглашения о свободном небе между Украиной и ЕС еще не ратифицированная, нужно привлекать новые авиакомпании для начала перелетов из Львова уже - с той инфраструктурой, которая есть. Помогать разобраться с лицензиями в Министерстве, продумать план своего рода дотаций на рекламную компанию Львова в городах, откуда летает авиакомпания. Скажем, почему бы не начать работать из Lotом на расширение количества перелетов из Львова (финансируя рекламу Львова и новых маршрутов в печати польской) или найти бюджетные авиакомпании из тех стран, где могут быть меньше проблем с содержанием лицензии в Министерстве (скажем Wizzair из Будапешту), поработать с нашими Аэромиром и МАУ о расширении географии полетов собственно из Львова (почему ни одна украинская авиакомпания не летает в Польшу). Продумать план промоции авиаперелетов среди населения - побуждать к туризму, большей деловой активности и так далее Такая дильнисть поможет горадминистрации приобрести опыт в работе в сфере авиации, создать необходимую команду специалистов.
   

Обновление трамваев во Львове

Качественные современные трамваи стоят дорого - некачественные напив-трамваи вызывают сомнения относительно целесообразности их приобретения, значительно поднять расценки за проезд невозможно без политического буревалу, поднять немного - ничего в конечном итоге не решить. Парадокс львовского транспорта.

Возможный выход - незначительное поднятие стоимости проезда с качественным обновлением лишь определенной трамвайной линии. Цель такого обновления - продемонстрировать возможность достойного качественного общественного транспорта во Львове. Что такое качественный трамвай:

• Современные трамваи с кондиционером, отоплением, с красивым дизайном, удобные для разных категорий пассажиров, бесшумные как из внешне так из середины, елктронна система передачи сигнала остановки от пассажиров к водителю, с длительным сроком эксплуатации и так далее
• Добротный ремонт колеи
• Приветливые кондукторы и водители в порядочной униформе (к сожалению об автоматизированной системе оплаты проезда думать теперь рановато)
• Наличие специалистов по ремонту в депо

Как финансировать такой проект:

• За счет незначительной целевой надбавки к стоимости проезда, согласованной со всеми инстанциями (включить план обновления в состав себестоимости услуг), четкое информирование пассажиров о том, что 50коп. из стоимости идет на ремонт определенного маршрута, целевая надбавка должна действовать 1 год к началу проекта и лет 5-15 после начала (с целью привлечения "длинных" средств), надбавка будет действовать на все маршруты, не только тот, который будут обновлять
  
• Средств городского бюджета, которые и так предусмотрены на ремонт
• Муниципальной целевой ссуды на внешних рынках

Какой маршрут избрать - например от главного вокзала к центру - которым передвигается значительное количество как львовян так и туристов. Если львовян убедить в том, что за дополнительные 30коп они могут ездить действительно достойно общественным транспортом, но к сожалению лишь за одним маршрутом, убедить о необходимости поднятие стоимости на 3грн., но с новыми трамваями на всех маршрутах, будет значительно более легко. Проблема львовского трамваю - в недоверии населения к коммунальным службам и городскому совету хорошо распоряжаться средствами. Если довести противоположное - продать повышение стоимости проезда будет значительно более легко.

Аэропорт (во Львове и Стрыю)

Аэропортовые во Львове уделяется пристальное внимание, поскольку нынешний аэропорт - это позор для миллионного города (см. новости министерства транспорта, ОДА но статью в Львовской Газете). Чего недостает в этих дискуссиях:

• Единственного источника информации - страница аэропорта неизвестно или есть, документы из развития разбросаны по неизвестного скольких кабинетах, - общественность полностью отключена от хода событий вокруг аэропорта. Нужно создать официальную страницу, где бы все задействованные министерства и ведомства обнародовали бы нужную информацию постоянно, - это бы служило хорошим сигналом для возможного инвестора
  
• Комплексного виденья развития авиации в регионе - пока разрешают одну проблему, никто не говорит о большей - за 10 лет аэропорт на Любинский, при любых условиях и расширениях, будет не в состоянии обслуживать зростаючй пассажирооборот, будут расти потоки в Карпаты, из Польши и тд
  
• Понимание опыта потребителя - помещение аэропорта - это лишь часть общего опыта получения услуги, в случае с аэропортом это также включает приветливость персонала, информационную поддержку (вспомним доски объявлений а-ля 80-ые в аеропорти, где мелким шрифтом юридическим языком не для нормальных людей прописанные процедуры), доизд (троллейбус 9 ... маршрутка ... атака таксистов, которые не дают чеку за проезд), освещение, туалеты, современные технологии операций, с багажом, пассажирами ли, способ ведения разговора с пассажирами работниками таможни или милиции. Даже построение над-сучасного терминала не решит проблему, если не думать о человеческом факторе. Работники будут оставаться те же, в новом помещении, но со старой ментальностью. �? если доизд к центру будет на напив-розваленому троллейбусе, тогда как джипы сучаной львовской т.зв. "элиты" будут дальше парковаться где заблагорассудится перед самими входом к аэропорту - толку не будет. Город, как владелец то ли земли, то ли собственно КП Львовский Аэропорт, должно настоять на улучшении облуговування пассажиров за наяной инфраструктуры. Руководство аэропорта должно работать значительно лучше уже сегодня.
  

Новый аэропорт во Львове

• Полосу в Стрыю (Черляни) давно разворовали, разобрали под фундаменты и уничтожили; в то же время место назвичайно хорошо для собственное добротного аэропорта, который может обслуживать пассажиропотоки на Львов, а также на Карпаты и лечебные заведения Прикарпатья
• Областная администрация, министерство транспорта, городская власть, должны возобновить план создания аэропорта средней вместимости, определить шаги из реализации проекта. План должен предусматривать стремительный рост экономики региона, удешевления перелетов, предусмотреть роль аэропорта не только в западноевропейском масштабе, но и для польских воеводств рядом
  
• Нужно определить или железная дорога планирует построить доизд нормальных поездов к возможному аэропорту, реально ли подсоединить аэропорт к европейским транспортным коридорам, которые строят рядом, сколько будет стоить построение доиздив из Польши (в частности поездов на европейской колее)
• Создать миж-видомчу (ОДА, городской совет, министерства, железная дорога, и так далее) рабочую группу из создания стрыйского аэропорта, определить мандат, установить бюджет на работу, провести тендер на предоставление комплексу консультационных услуг из подготовки проекта возобновления аэропорта (лишь для международных компаний с репутацией и опытом, возможно с обязательным привлечением украинского партнера для приобретения опыта собственно украинскими компаниями)
  
• Организовать выезды ответственной группы до 5-10 подобных аэропортов в ЦСЕ, с конкретным перечнем вопросов относительно деятельности.
  
• Проанализировать состояние рынка операторов аэропортов - кто привлечен, кто инвестирует в аэропорты, завязать прямые контакты
• Организовать ряд семинаров по тематике управления аэропортами - пригласить собственно потенциальные операторы, проектантов, строителей, научных работников, и так далее Предоставить субсидии за участие
• Подать проекты на финансирование Мирового Банка, МФК, программ правительств (той же Японии, которая финансирует 3тий терминал в Борисполе) относительно внедрения следующих этапов подготовки проектной документации
  
• Анализировать работу группы ежеквартально, определить конечные сроки определения концепции, выработки общего виденья, определения стадий реализаций проекта (планирования, финансирования, поиска оператора, строительства, и так далее), и так далее
  
• Создать юридическое лицо для аэропорта в Стрыю в соответствии с разработанным планом
  

Тонели во Львове

Центр задыхается от нагрузки автобусов, грузовиков, машин, и автомобильный поток будет увеличиваться. Понятно, что качество жизни в центре от шума и выхлопных газов снижается, а также пришвидшуеться порча памяток архитектуры и домов в целом. Когда-то существовал проект построения подземного транспортного тонелю под парком Знесиння, который бы вывел транспортные потоки из Сихова на Хмельницкого из центра. Однако тот проект разработали непорядочно, - от него пострадал бы парк, что недопустимо. �?дея подземного тонелю и дальше есть - ее обсуждают в рамках разработки генплана Львова. Поэтому в технические детали не будем углубляться.

Где нужные идеи - это в подходах по проекту непосредственного построения тонелю. Это сооружение будет стоять столетие и останется в наследство новым поколениям. Каждая ошибка или забытый или не должным образом обсужденный аспект может навредить многим людям. Некоторые из таких аспектов и идеи, как к ним подходить:

1. Много из домов вдруг очутятся по бокам улиц, которые будут доводить движение транспорта до тонелю. - Максимально воспользоваться существующими улицами, провести работу из розяснення обитателям ситуации, чтобы она не стала причиной протестов. Продумать новые выезды, которые бы сделать такие дома более привлекательными.
2. Тонель будут строить приизжджи компании и специалисты, это может привести к социальному напряжению. - Продумать план не только поселения прибывших рабочих, но и их социальной адаптации, интеграции, и план усиления социальной терпимости среди львивян.
   
3. Финансы будут вопросом, который ожесточенно будет обсуждаться властью, и есть большой риск что проект будет сокращен с целью сэкономить деньги. Это недопустимо, поскольку проект должен иметь все элементы, нужные, чтобы быть полезным и за 200 лет. - Финансовый план проекта должен включать стадии, рассчитанные на мало не на 50 лет, и финансирование может быть частично осуществлено за счет выхода на международные финансовые рынки.
   
4. Строительство будет требовать технологии, которых во Львове или нет или очень обветшалые. Строительные компании придут и пойдут. Нужно обеспечить передачу технологий, разработку новых, привлечение сферы образования и исследований, вокруг этого проекта на национальном или международном уровне. - Управление экономики должно продумать программу мероприятий вокруг процесса построения тонелив, с целью создания спрятливих условий для поглибнення сотрудничества с другими местными компаниями, создания новых компаний во Львове (вкл приход иностранных) и привлечения университетив/дослидницких институтов.
   

Учиться на проектах международных институций

Международные финансовые институции (Европейский Банк Реконструкции и Развития, Мировой Банк, Европейский �?нвестиционный Банк) предоставляют самые дешевые кредитные средства для стран из с переходной экономикой. Однако требования к проектам являются сложными и в условиях постоянного изменения команды власти в городе обеспечить следующую в исполнении решений является почти невозможным. Достаточно вспомнить проект СБ из водоснабжения. Кроме того, деяки из требований институций является искусственными, а работа персонала - неэффективной, ввиду частого незнания местных реалий и затаскивания процессов внутри институций. Вместе с некомпетентностью персонала городских влад - это почти рецепт для провала проекта.

Однако ресурсы - самые дешевые, потому сотрудничать с этими институциями нужно постоянно. Нужен постоянный перечень проектов, готовый для финансирования, о которых нужно вести постоянный диалог. Кроме того, и в этом заключается собственно идея, нужно учиться от проектов, которые финансируют эти учреждения в других странах. Например, ЕБРР финансирует проект из реконструкции трамвайных путей в городе Яш в Румынии. Львов имеет аналогчни проблемы и проще получить знание от яшского проекта чем изобретать велосипед и делать те же ошибки. Для этого нужен соответствующий бюджет на путешествии. Созданные, доработанные проекты можно не только подавать на финансирование в тот же ЕБРР, СБ или Е�?Б, но и искать средства на рынках капитала или даже финансировать за бюджетные средства или на основе приватних-громадских партнерств.

Кое-что к плану транспорта

Хаос с общественным транспортом нужно менять. Для этого нужен генплан, который вероятно где-то у кого-то есть. Заметки к плану:
- Привычки трудно менять, на это нужно будет много времени - и говорити/говорити/говорити - нужен план кампании/пропаганды. Потому что нельзя, чтобы остановки транпорту были везде и где угодно - это бардак, но люди привыкли
- Понятно что проезд рано или поздно будет стоить свои 5-6грн. Людям это будет не по нраву, однако нужно объяснить людям, что за многим ездить не нужно - и нужно провезти исследование почему люди ездят в первую очередь. Нужно лишаться ненужных поездок к налоговой, сравнительных поездок по базарам и тд
- Не нужно смотреть лишь на те методы оплаты, которые внедрили где-то в Киеве, - нужно думать шире. В Украине любят мобильные - то почему нельзя оплатить за проезд тестовым сообщением как пример? Можно сравнить с Японией, Кореей, Китаем.
- Троллейбусы и трамваи являются экологически чистым видом транспорта - как сделать ударение именно на нем?
- Нужно распространить поездки на роверах - особенно среди студентов. Какие основные маршруты (например из общежитий), достаточно дорожек ли и мест для парковок?
- Как изменить структуру собственности компаний-перевозчиков, какие неминуче должны исчезнуть? �?х есть достаточно много - как спланировать ихне закрытие с одновременным развитием коммунального предприятия-перевозчика? С трудоустройством водителей, с их переобучением и перевоспитанием?
- �?ли реально при планировании транспорта сразу думать об альтернативных видах топлива для автобусов, например биодизель? Еще ли что-то местное?
- Как обеспечить стиль, вкус и дизайн, в общественном транспорте?

Аэропорт

В 2007 году приобретает силу договор о виткрите небе между Украиной и ЕС (если ратифицируют). Авиакомпаниям не нужно будет ожидать получения лицензий на право использовать определенный маршрут. Готовится ли Львов к этому? Как можно:
- Выяснить наконец кому принадлежит аэропорт (коммунальный, частный)
- Организовать установление автоматической системы выдачи багажа (не нужно выдавать багаж через дыру в стене) - или в кредит, или за средства инвестора
- Убрать ненужно ляповати киоски, или продумать стильную замену - аэропорт должен сохранить стиль соцреализма - это тоже история.
- Мэрия должна начинать переговоры с наибольшими бюджетными авиакомпаниями уже - послать брошюры, поехать на ознакомительные встречи, установить личные контакты. Львов может стать перевалочным пунктом не только для работников, но и для туристов для целой Восточной Европы. Кроме того, Львов может действенно покрыть Восточную Польшу, где не так уж и много вариантов полета
- Произвести инвентаризацию системы пропускного конролю - очень уже большие очереди и куча таможенников, которые бесцельно динтяються аэропортом
- Массовый тренинг персонала - аэропорт должен обслуживать растущее количество перелетов из той самим количеством персонала - штат во Львовском аеропорти незаурядно раздут. Освобождений ненужно - нужна растущая производительность и рост зарплат.
- Провети розяснювальну работу и успокоить таксистов. Одна компания должна иметь право на предоставление услуг таксе перед самим входом в аэропорт. Остальные - за пару сотен метров. �? милиция должна арестовывать нарушителей, или нести ответственность за бездеятельность. Компания с лицензией должна иметь прибыль.
- Мэрия должна начать планировать построение аэропорта в Стрыю, бизнес план кого был разработан но так и не нашлись инвесторы. Этот план нужно подрыхтовать, и постепенно готовить пидгруття для внедрения. Понятно, что должна быть возобновлена дорога на Стрый, возможно даже проложен железнодорожный путь, или должны быть твердые планы по этому поводу. Возобновление пассажиропотока в действующем аеропотри поможет показать инвесторам потребность в таких инвестициях.